¿Qué es la política de prevención?
La política de prevención de riesgos psicosociales es la declaración formal de principios y compromisos que un centro de trabajo establece para prevenir los factores de riesgo psicosocial, la violencia laboral y promover un entorno organizacional favorable. Según el numeral 4.9 de la NOM-035-STPS-2018, esta política constituye el documento rector que guía todas las acciones preventivas de la organización en materia de salud mental laboral.
“Política de prevención de riesgos psicosociales: la declaración de principios y compromisos que establece el patrón para prevenir los factores de riesgo psicosocial y la violencia laboral, y para la promoción de un entorno organizacional favorable, con el objeto de desarrollar una cultura en la que se procure el trabajo digno o decente, y la mejora continua de las condiciones de trabajo.”Numeral 4.9, NOM-035-STPS-2018
El objeto central de la política es desarrollar una cultura laboral en la que se procure el trabajo digno o decente y la mejora continua de las condiciones de trabajo. No se trata de un documento decorativo: la política debe reflejar compromisos concretos y medibles que la organización asume ante sus trabajadores y que guían la toma de decisiones en el ámbito de la salud psicosocial.
La política de prevención es el primer paso en la implementación de la NOM-035 y funciona como el marco de referencia para todas las demás obligaciones que la norma establece. Sin una política clara, documentada y comunicada, las demás acciones carecen de un eje articulador. Para comprender el panorama completo de obligaciones, te recomendamos consultar nuestra guía sobre las obligaciones del patrón según la NOM-035.
¿Quién debe tenerla?
La política de prevención de riesgos psicosociales es una obligación para todos los centros de trabajo en el territorio nacional, sin importar su tamaño. De acuerdo con el numeral 5.1 de la NOM-035, esta es una de las obligaciones de primera etapa que aplica a empresas de cualquier dimensión, desde microempresas con menos de 15 trabajadores hasta corporativos con miles de colaboradores.
Dato clave: A diferencia de otras obligaciones de la NOM-035 que varían según el número de trabajadores (como la aplicación de cuestionarios o la evaluación del entorno organizacional), la política de prevención es universal. Incluso los centros de trabajo más pequeños deben contar con ella.
Esta universalidad se justifica porque la política establece el compromiso básico de la organización con la salud psicosocial de sus trabajadores. Sin importar si la empresa tiene 5 o 5,000 colaboradores, la prevención de riesgos psicosociales y de la violencia laboral debe ser un principio rector de la gestión del talento humano. Para conocer cómo varían las obligaciones según el tamaño de tu empresa, consulta ¿A quién aplica la NOM-035?.
Qué debe contemplar la política
El numeral 5.1 de la NOM-035 establece que la política de prevención debe contemplar tres ejes fundamentales. Cada uno de estos ejes responde a un ámbito específico de la protección de la salud psicosocial de los trabajadores:
1. Prevención de los factores de riesgo psicosocial
La política debe incluir el compromiso explícito del centro de trabajo para identificar, prevenir y controlar los factores de riesgo psicosocial definidos en la norma. Esto abarca las condiciones del ambiente de trabajo, las cargas laborales, la falta de control sobre el trabajo, las jornadas extensas, la interferencia trabajo-familia, el liderazgo negativo y las relaciones laborales hostiles. El patrón debe manifestar su intención de evaluar estos factores periódicamente y adoptar las medidas necesarias para mitigarlos.
2. Prevención de la violencia laboral
La política debe contener compromisos claros para prevenir y atender la violencia laboral en cualquiera de sus modalidades: acoso laboral (mobbing), hostigamiento y malos tratos. Debe establecer que el centro de trabajo cuenta con mecanismos seguros y confidenciales para la recepción de quejas y que se tomarán medidas de protección para los trabajadores que denuncien estas prácticas.
3. Promoción de un entorno organizacional favorable
El tercer eje se refiere al compromiso activo de la organización para construir y mantener un entorno organizacional favorable. Esto incluye el sentido de pertenencia de los trabajadores, la formación adecuada para la realización de las tareas encomendadas, la definición precisa de responsabilidades, la participación proactiva y comunicación entre el patrón y sus trabajadores, la distribución adecuada de cargas de trabajo, y la evaluación y reconocimiento del desempeño.
Importante: Los tres ejes no son opcionales ni alternativos. La política debe abordar simultáneamente la prevención de factores de riesgo, la prevención de violencia laboral y la promoción del entorno organizacional favorable. Una política que omita cualquiera de estos ejes se considerará incompleta durante una inspección.
Cómo implementarla
La NOM-035 no solo exige que la política exista, sino que cumpla con cuatro condiciones operativas que garantizan su efectividad. Según el numeral 5.1, la política debe estar:
- Por escrito: La política debe estar documentada formalmente. No basta con una declaración verbal o una intención no formalizada. El documento escrito es la evidencia primaria que se solicitará durante una inspección o verificación. Puede ser un documento independiente o formar parte de un manual de políticas internas más amplio.
- Implementada: Más allá de su redacción, la política debe traducirse en acciones concretas. Esto significa que los compromisos establecidos deben materializarse en programas, procedimientos y recursos asignados. Una política implementada se refleja en la existencia de mecanismos de denuncia funcionales, evaluaciones realizadas y medidas de prevención activas.
- Mantenida: La política no es un documento estático. Debe revisarse y actualizarse periódicamente para responder a los cambios en las condiciones del centro de trabajo, los resultados de las evaluaciones de riesgos psicosociales y la evolución de la organización. Una política desactualizada pierde su valor como instrumento de prevención.
- Difundida: Todos los trabajadores del centro de trabajo deben conocer la política. La difusión debe realizarse a través de medios que garanticen el acceso efectivo de todos los colaboradores, considerando las características de la plantilla laboral (idioma, nivel de lectoescritura, ubicación geográfica).
La implementación de la política requiere el compromiso de la alta dirección y la participación de las áreas de recursos humanos, salud ocupacional y, cuando existan, los comités de seguridad e higiene. Es recomendable designar un responsable o un equipo que supervise el cumplimiento de los compromisos establecidos en la política y que rinda cuentas periódicamente sobre los avances.
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Habla con un especialistaCómo difundirla
La difusión de la política de prevención es tan importante como su redacción. De acuerdo con la tabla de verificación del decreto oficial, la evidencia de difusión es uno de los aspectos que se comprueban durante las inspecciones de la STPS. La norma sugiere diversos mecanismos para garantizar que la información llegue a todos los trabajadores:
- Trípticos y folletos: Material impreso que puede distribuirse individualmente a cada trabajador o colocarse en áreas de uso común como comedores, salas de descanso y vestidores. Los trípticos permiten sintetizar los principios y compromisos clave de la política de manera visual y accesible.
- Boletines informativos: Comunicaciones periódicas (impresas o digitales) que pueden incluir la política completa, recordatorios sobre los mecanismos de denuncia y actualizaciones sobre las acciones implementadas. Son especialmente útiles para mantener la política vigente en la memoria colectiva de la organización.
- Carteles: Material visual de gran formato para colocarse en áreas estratégicas y de alta visibilidad dentro del centro de trabajo. Los carteles deben incluir los compromisos principales, los mecanismos de denuncia disponibles y los datos de contacto del responsable de atención.
- Medios electrónicos: Correo electrónico, intranet corporativa, aplicaciones de comunicación interna o plataformas digitales. Estos medios facilitan la distribución masiva y permiten generar registros automáticos de envío y lectura.
- Sesiones informativas: Reuniones presenciales o virtuales donde se presente la política, se expliquen sus alcances y se resuelvan las dudas de los trabajadores. Las listas de asistencia constituyen evidencia documental de difusión.
Buena práctica: Combina varios medios de difusión para maximizar el alcance. Una estrategia integral puede incluir una sesión informativa inicial, carteles permanentes en áreas comunes, un envío por correo electrónico con acuse de recibo y la publicación permanente en la intranet corporativa. Documenta cada acción de difusión como evidencia para futuras inspecciones.
Recuerda que la difusión no es un evento único: debe ser un proceso continuo que se refuerce cada vez que se incorporen nuevos trabajadores, se actualice la política o se implementen nuevas medidas de prevención. Para conocer más sobre las medidas de prevención y acciones de control que complementan la política, consulta nuestra guía especializada.
Estructura basada en la Guía de Referencia IV
La Guía de Referencia IV del decreto oficial proporciona una estructura modelo para la elaboración de la política de prevención. Aunque su uso no es obligatorio, constituye una referencia valiosa que asegura que la política contemple todos los elementos necesarios. A continuación, se describen los componentes sugeridos por la guía:
- Declaración de la política: Un encabezado formal que identifique el documento como la política de prevención de riesgos psicosociales del centro de trabajo, incluyendo el nombre o razón social de la empresa, la fecha de emisión y la firma del representante legal o de la alta dirección.
- Objetivos: Definición clara de los propósitos de la política, alineados con los tres ejes que establece la norma: prevención de factores de riesgo psicosocial, prevención de violencia laboral y promoción del entorno organizacional favorable.
- Alcance: Especificación de las áreas, departamentos, turnos y tipos de trabajadores a los que aplica la política. Se recomienda que el alcance sea universal dentro del centro de trabajo.
- Compromisos del patrón: Declaración explícita de las acciones que la organización se compromete a realizar, como la aplicación de cuestionarios, la implementación de medidas de prevención, la canalización de trabajadores que lo requieran a atención médica o psicológica, y el mantenimiento de mecanismos de denuncia seguros y confidenciales.
- Mecanismos de participación: Descripción de cómo los trabajadores pueden participar en la identificación de riesgos, reportar situaciones de violencia laboral y contribuir a la mejora del entorno organizacional. Incluye los canales de comunicación y denuncia disponibles.
- Mecanismos de difusión: Los medios a través de los cuales la política será comunicada a todos los trabajadores y las acciones de difusión continua que se implementarán.
- Responsables: Identificación de las personas o áreas responsables de la implementación, el seguimiento y la actualización de la política. Se recomienda incluir los datos de contacto del responsable de atención de quejas y denuncias.
La Guía de Referencia IV es un apoyo para la elaboración de la política, no un formato de cumplimiento obligatorio. Lo esencial es que la política resultante cumpla con lo dispuesto en el numeral 5.1: que esté por escrito, implementada, mantenida, difundida y que contemple los tres ejes de prevención.Referencia: Guía de Referencia IV, NOM-035-STPS-2018
Al redactar la política, utiliza un lenguaje claro y accesible para todos los niveles de la organización. Evita tecnicismos innecesarios y asegúrate de que los compromisos sean específicos y verificables. Una política bien estructurada no solo facilita el cumplimiento normativo, sino que comunica a los trabajadores que la organización toma en serio su bienestar psicosocial. Para profundizar en el contexto completo de la norma, visita nuestra guía completa de la NOM-035.